Financování zdravotnického výzkumu navrhuje ministerstvo průmyslu a obchodu [MPO] převést od roku 2028 pod Technologickou agenturu ČR [TA ČR]. Návrh je v připomínkovém řízení. Zástupci vědeckovýzkumné činnosti se změnou nesouhlasí.
S převodem financování zdravotnického výzkumu pod Technologickou agenturu ČR [TA ČR] ale nesouhlasí Ministerstvo zdravotnictví ČR [MZd ČR] ani vědeckovýzkumní pracovníci.
„Ministerstvo zdravotnictví s návrhem MPO nesouhlasí a v rámci meziresortního připomínkového řízení se vůči němu zásadně vyhradí,“ vyjasnil postoj MZd ČR Martin Novotný z tiskového oddělení úřadu.
Nyní totiž spadá veřejná podpora vědy a výzkumu ve zdravotnictví právě pod ministersvot zdravotnictví. Administraci projektů realizuje Agentura pro zdravotnický výzkum ČR [AZV ČR] zřizovaná MZd ČR. Ta vznikla v dubnu 2014. Pro letošní rok pak rozděluje Agentura pro zdravotnický výzkum ČR na projekty 1,98 miliardy korun. V roce 2027 má podle návrhu rozpočtu dostat na podporu nadějných výzkumných projektů 2,13 miliardy. Ročně Agentura zpracuje přibližně 450 návrhů a 1 200 posudků.
„Nejde o technickou změnu v administraci grantů. Navrhovaný model by znamenal, že ministerstvo zdravotnictví sice zůstane věcným garantem, ale samotné hodnocení projektů, rozhodování o podpoře, kontrola i hodnocení programu přejdou na agenturu podřízenou jinému resortu,“ vysvětluje důvody nesouhlasu s převodem financování veřejného zdravotnického výzkumu pod TA ČR doc. Marián Hajdúch, člen Rady pro výzkum, vývoj a inovace, poradce ministra zdravotnictví pro vědu a výzkum a lékařský ředitel Národního ústavu pro výzkum rakoviny [NÚVR].
Veřejný zdravotnický výzkum by mohl přejít pod TA ČR
Zdravotnická vědeckovýzkumná činnost podle něj patří podle kompetenčního zákona výslovně do působnosti ministerstva zdravotnictví.
„A tak zásadní změnu nelze provést jako pouhou organizační úpravu, ale musí jí předcházet řádná odborná a legislativní diskuse,“ dodává doc. Hajdúch s tím, že k takové diskuzi před odesláním návrhu na převod do meziresortního připomínkování nedošlo.
Pro zachování současného modelu financování vědy ve zdravotnictví argumentuje tak, že AZV ČR má vlastní systém odborného hodnocení vytvořený pro specifické potřeby biomedicínského a klinického výzkumu. Projekty posuzuje v deseti odborných hodnoticích panelech více než 120 expertů. A každý návrh hodnotí dva zpravodajové z panelu a po prvním výběru také dva nezávislí externí oponenti. Z nich jeden je ze zahraniční. A převod pod TA ČR by značil podle něj vytvoření hodnotícího mechanismus znovu od začátku.
„Změna procesu hodnocení v rámci TA ČR může přesunout peníze a priority od potřeb pacientů a českého zdravotnictví ke komerčně atraktivním technologiím,“ upozorňuje na další riziko převodu docent Hajdúch.
O co vlastně přesně jde
Materiál ministerstva průmyslu a obchodu [MPO] Defragmentace systému podpory výzkumu, vývoje a inovací v České republice navrhuje, aby nový Resortní program výzkumu ministerstva zdravotnictví na léta 2028–2034 realizovala TA ČR. Od roku 2028 by tak převzala poskytování institucionální podpory na dlouhodobý rozvoj výzkumných organizací v resortu zdravotnictví. Například fakultních nemocnic a dalších přímo řízených organizací ministerstva zdravotnictví. Tomu by zůstala role věcného garanta, zatímco hodnocení veřejných soutěží, právní akty, kontrola, audit i hodnocení programu by přešly na TA ČR.
K záměru MPO převést podporu zdravotnického výzkumu pod TA ČR, která má v budoucnu zřejmě přejít pod ministerstvo průmyslu, se vyjádřil i předseda AZV ČR prof. Ondřej Slabý.
„Zdravotnický výzkum má svá specifika a nelze jej jednoduše vložit do univerzálního modelu podpory aplikovaného výzkumu,“ řekl.
Čeští vědci převzali již tradičně ocenění za výzkum ve zdravotnictví
Vedle vědecké kvality a klinického přínosu se u projektů posuzuje design klinických studií, etické a regulatorní aspekty, ochrana pacientů nebo práce s biologickým materiálem.
„Současný systém stojí na rozsáhlé síti odborníků z jednotlivých oblastí medicíny i zahraničních hodnotitelů, která vznikala řadu let,“ vysvětluje profesor Slabý další specifika hodnocení výzkumu ve zdravotnictví.
Upozorňuje, že případná změna musí garantovat zachování kvality, odbornosti a nezávislosti hodnocení. Připomíná, že v žádné vyspělé zemi nespadá financování veřejného zdravotnického výzkumu pod resort hospodářství nebo průmyslu a obchodu. Obvykle takové podpory spravují právě agentury navázané na resort zdravotnictví.
Zástupci vědeckovýzkumné činnosti pak i argumentují, že zdravotnický výzkum má svá specifika. Podporu žádají i nadále ponechat v gesci ministerstva zdravotnictví. Za případné řešení považují legislativně ukotvit současnou AZV ČR jako specializovanou agenturu pro zdravotnický výzkum. A zachovat tím i odborné hodnocení, které odpovídá specifikům biomedicínského a klinického výzkumu.
–VRN/ČTK–
